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以残疾人为本  以强基础为要
奋力创建全省残疾人工作示范县
(2012年4月18日)
 
尊敬的各位领导,同志们:
      受凤翔县残疾人联合会主席团委托,现在我代表凤翔县残疾人联合会理事会向大会作全县残疾人工作报告,并就创建全省残疾人工作示范县作以动员安排。
 
二〇一一年工作回顾
      2011年,在县委、县政府的正确领导下,在市残联的大力支持和精心指导下,我们县残联始终坚持以残疾人为本,以大力推进残疾人社会保障和服务体系建设为统领,按照“争取党政支持,加强阵地建设,巩固良好局面,积蓄创新能力”的工作部署,突出打康复牌,唱基层戏,励精图治,谋远抓近,创先争优,扎实工作,全县残疾人事业得到长足进步,特别是残疾人社会保障、服务体系和基层组织建设取得了新的进展,全市残疾人社会保障、服务体系和基层组织建设现场会在我县胜利召开。
      一、县政府残工委作用得到充分发挥,市、县对我们工作给予了更大支持
      去年以来,在县政府残工委的积极协调运作下,我们先后五次向县政府常务会议申报议题,分别研究解决了“调整充实县政府残工委,将村级残协会专委补贴列入县财政预算,为县残疾人综合服务中心落实15间办公场所,决定以县委、县政府名义召开2011年残疾人工作会议,审定2011年残疾人工作要点,审定贫困残疾人生活补贴发放实施意见、将县级负担部分纳入财政预算”等一系列事关全县残疾人事业长远发展的重要问题。特别在县委、县政府领导的关心和支持下,经县政府常务会议、县编委会议、县委常委会议研究,决定成立县残疾人劳动就业服务部,并调剂充实事业编制。在按往年惯例以政府办文件印发为全县残疾人办好十件实事的基础上,以县政府文件印发了《关于切实加强2011年全县残疾人工作的意见》,以政府办文件印发了《凤翔县乡镇(社区)残疾人康复服务站建设工作实施方案的通知》等文件,去年全年以县政府及政府办印发的专项涉及残疾人工作的文件就达到7份之多,以县政府残工委会议和文件议定的全县性的残疾人重点工作事项达到11项之多。特别值得一提的是我们以县政府文件出台的《关于切实加强2011年全县残疾人工作的意见》得到了市上的充分肯定,被市政府残工委以2011年8号文件转发各县区残工委。同时,在市残联的重视支持下,我们凤翔、金台等投身残疾人事业相对比较晚的县区残联负责同志,被选派到北京大学培训基地进行学习,在受到高层次专业培训之后,我们形成了关于赴北大学习培训的报告,被陕西残疾人杂志和市残联网站全文刊发。
      二、普惠加特惠的扶助保障政策得到有力落实,贫困残疾人的基本生活状况得到明显改观
      围绕实现残疾人“人人享有基本生活保障,人人享有基本医疗,人人享有安全住房”的保障目标,结合全市“两项制度”有效衔接政策,认真落实贫困残疾人最低生活保障和各项救助、扶持政策:一是参与修订凤翔县农村和城市居民最低生活保障工作实施细则,使残疾人在同等条件下优先享受到了城乡低保政策。二是在城乡养老、医疗保险政策中,对极重度、重度和贫困中度等残疾人的补贴优惠政策全部落实到位。三是协调县卫生局、农村合疗办,对农村贫困白内障患者复明手术费实行定向一次性1000元补贴,较好地解决了因贫致残的发生。同时,我们还将运动疗法、言语训练等残疾人康复医疗项目按省市文件要求纳入了城镇居民医保和农村新合疗支付范围。四是贫困残疾人危房改造项目补贴资金每户达到了6000元,比去年增加了3000元,受到了残疾人朋友的普遍欢迎。五是以县政府残工委文件制订实施了凤翔县残疾人临时救助管理办法,对因病、因灾等原因造成生活暂时困难的残疾人家庭或个人给予一次性3000元救助。六是以政府办文件切实稳妥地安排部署了全县持证残疾人春节前一次性物价补贴发放工作,全县共发放一次性物价补贴82万元;从去年7月份执行的残疾人生活补贴县级财政负担部分列入财政预算,年内为5139名一二三级贫困残疾人发放生活补贴资金154万余元。七是牢牢抓住残疾人就业这一保障残疾人基本生活,改善残疾人生存生活状况的根本问题,突出技能培训、职业推介、残保金征收三大重点,以国家级劳动就业培训中心——县劳动就业管理局为基地,深入扎实地开展残疾人就业的宣传发动、定向培训和外出务工,收到良好效果,去年全县共培训残疾人520多名,安置和推介残疾人就业或外出打工112名。同时,我们把残保金征收作为筹措资金加强残疾人保障的重要工作,实行县残联和县地税局定期联席会议制度,及时研究解决新情况、新问题,切实保障了征收工作的有力、有效推进。2011年共征收残保金90万元,提前超额完成了市上下达的目标任务。
      三、县残疾人综合服务中心竣工建成,县残联网站开通,县、镇、村(社区)三级康复服务体系建设得到全面加强
      投资30万元、占地361平方米、位于县政府前办公楼一楼东侧的县残疾人综合服务中心项目于2011年10月8日竣工建成。县残疾人综合服务中心是我县第一个轮椅专用坡道、墙体扶手、残疾人专用卫生间等无障碍设施规范齐备的办公场所。其中内设股室有:县政府残工委办公室、组织维权股、康复股、教育就业股、就业培训部、辅助器具样品室,可以为全县残疾人提供办证、维权、咨询、培训、康复辅助器具选样等一条龙基本服务,也使我县残联机关落后的基础设施面貌得到较大改观。
      凤翔县残联网站由我县残疾人朋友在西安创办的易步网络科技公司承建。网站设计注重了凤翔特色,体现了残疾人事业的特点。网站已于去年7月份正式开通。网站设有凤翔简介、残联简介、政策法规、康复服务、教育就业、专门协会、信访维权、政务公开、工作动态、手语新闻共九大类13个子栏目,这些栏目是了解凤翔关注凤翔残疾人工作的新窗口,是不断加强残疾人工作、发展残疾人事业的新阵地,为全县广大干部群众特别是残疾人朋友提供一个更加方便快捷的服务平台。同时,在县电视台开通了手语新闻节目,在县图书馆开办了盲人阅览室,所有这些都从不同角度和层面为各类程度不同的残疾创造着更加贴心的服务。
      在成功创建全国白内障无障碍县的基础上,我们把康复工作的重心,调整到全面加强康复服务机构建设这一基础性工作上来。我们先后向省市发改委和省市残联上报了总投资1000多万元的凤翔县残疾人康复服务中心和托养中心两个重点项目,其中投资600多万元的县残疾人康复服务中心项目已经上报到国家发改委和中残联。在此基础上,我们还将康复机构向基层乡镇和社区延伸,召开了全县乡镇(社区)残疾人康复机构建设动员大会,当会印发了乡镇(社区)残疾人康复服务站建设标准,采取县残联争取省市配发康复设备,并为每个康复站以奖代补5000元,乡镇卫生院和社区落实场所的办法,组织动员乡镇和社区建设基层残疾人康复服务站。到目前,8个镇和社区康复服务站建设达到标准,奖补资金也已拨付到位。
      四、以长青镇和双力铸造厂两个层面为试点,逐步健全基层残疾人组织体系
      在残疾人基层组织建设上我们坚持两手抓,一手抓制度建设,一手抓试点工作。在制度建设上科学务实地制定了操作性较强的《凤翔县残疾人专职委员考核管理办法》,被市残联以正式文件转发各县区残联。同时我们还把残疾人基层组织体系建设向企业延伸,把安置60多名残疾人就业的双力铸厂列为企业残协会建设试点单位,从保障金中列支2万元扶助企业发展,给企业配备了价值1万元的康复辅助器具,帮助企业建起了图书馆,指导企业建立了残疾人协会,并经常性开展各项扶残助残工作,嬴得了企业残疾人的一致好评。
      各位领导,各位同志,2011年既是我县残疾人事业发展历程中非常不平凡的一年,也是我县残疾人工作得到市县更大支持的一年,更是全县残疾人得到帮助和实惠最多的一年。据我们统计,除过免费给残疾人发放的各种康复辅助器具,除过白内障复明手术医疗费用报销、重度残疾人参加农村新合疗或城镇职工医保免缴个人部分等报销或减免的费用,单就2011年全县残疾人直接领取的危房改造、物价补贴、生活补贴、扶贫助学、乡镇社区残疾人专委补助等现金总数就达到300多万元。同时我们再次获得市政府残工委2011年综合考核优秀等次、县目责考核先进单位等多项荣誉。这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导和市残联精心指导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是社会各界和各有关部门大力支持的结果,是广大残疾人和残疾人工作者无私奉献、忘我工作的结果。在此,我代表县残联理事会,向长期关心支持残疾人事业的各级党委、政府和社会各界人士,向为残疾人事业倾注心血的各级领导、各位同仁,向全县残疾人工作者、广大残疾人朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢!
      在肯定成绩、激励奋进的同时,我们也深深认识到,去年我们取得的成绩和荣誉,不是厚积薄发的结果,而是跳起来摘桃子的结果。实事求是地讲,我们的基础工作很不扎实,我们还面临着很大的不确定因素和困难:一是事关残疾人福祉的全县性科学规范的残疾人康复、托养等重要工作尚未真正开展,亟需中省重大项目建设的支持。县残疾人康复服务中心项目及资金仍处于协调争取和运作阶段,今年项目资金能否到位还要依赖于上级相关部门。二是县残联机关领导力量不强,在编在岗工作人员偏少,个人素质和工作能力与组织和残疾人期望相比还有一定差距,县残联机关统筹加强全县残疾人工作的能力有待进一步提高。三是全县残联系统的组织网络建设还亟待加强。县级残疾人劳动就业服务部的事业编制尚未完全落实到位,少数乡镇和社区专职委员业务知识严重不足,学习又抓得不紧,协调能力差,工作质量和水平低,大多数镇和社区专委不会操作电脑,而我们残联系统的基础及项目工作又要求必须网上操作。四是经费保障能力与全县残疾人事业发展的需要之间的矛盾仍然十分突出,落实中省市残疾人扶助优惠政策,保障残疾人事业持续发展的能力比较有限。五是得到项目和资金扶助的残疾人仍然为数不多,全县残疾人总体生存生活状况仍未得到全面改善,全县残疾人的保障和服务体系建设的欠帐较多,任务非常艰巨。这些困难不仅是客观存在的,而且还是基础性的。基础不牢,地动山摇,所以必须引起我们的高度重视,在今后的工作中全力予以解决和加强。
 
                  
 
 
   
二〇一二年工作安排
 
      县委、县政府历来十分重视残疾人工作。近期,县政府常务会议、县委常委会议先后听取县残联工作汇报,就贯彻全市残疾人工作会议精神进行了研究部署,讨论通过了县委、县政府关于创建全省残疾人工作示范县的意见,要求全县各级要进一步高度重视和大力支持残疾人工作,并决定全县动员,奋力创建全省残疾人工作示范县。为此,2012年,我们必须继续坚持以残疾人为本,按照“打康复牌,唱基层戏,创示范县”的总体部署,周密安排,精心组织,上下联动,扎实工作,确保创建工作一举达标,为全面加强残疾人工作,构建和谐社会做出应有的积极贡献。
      一、以创建领导小组和县政府残工委为构架,切实加强对创建工作的组织领导
      按照党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制,充分发挥创建领导小组和县政府残工委牵头抓总的作用,切实加强对全县残疾人工作的领导,努力形成县委、县政府统一领导,部门通力协作、社会广泛参与的残疾人工作机制。县政府残工委办公室作为全县残疾人工作的常设机构,要深入基层认真调研,及时向创建领导小组汇报创建工作进展情况,为创建领导小组部署、检查、指导创建工作搞好协调服务,全力推动创建工作深入开展。通过努力,要切实把残疾人事业发展计划纳入全县经济和社会发展中长期规划及年度发展计划,把残疾人事业经费列入财政预算予以保障,并做好残疾人事业与县域经济发展的衔接平衡和协调发展工作。
      落实党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制,还必须强化乡镇党委政府对残疾人工作的领导和支持。因为,要全面做好我县的残疾人工作,确保创建工作顺利开展,一方面最取决于县上层面的重视程度和工作情况,另一方面也取决于各镇党委、政府的重视和支持程度。各镇和社区由于工作头绪多、人员少,一般都无法投入更多的力量来狠抓残疾人工作,这个我们完全能够理解。但是,我们各镇的同志在思想深处千万不能把残疾人工作当作额外的负担和可有可无的“捎带”。据我们掌握的情况,我们个别镇和社区分管领导至今没有把残疾人工作看成是镇政府和社区的应有职责,至今没有把我们的残疾人专委看成是自己的下属,看成自己的同事,只看作低人一等的残疾人,只看作矮人一截的临时工。为此,我们各镇和社区的领导班子至少要明确一点,那就是做好辖区的残疾人工作是本镇本社区义不容辞的责任,是党和人民赋予的重要职责。各镇各社区要明确分管领导,明确年度残疾人工作任务。对残疾人的态度,对残疾人工作的态度,是一个试金石,不仅可以鉴别一个人的道德良知,还可以鉴别一个领导干部的为官取向。我衷心希望各镇各社区的分管领导对我们的残疾人专职委员能高看一眼,因为他们本身残疾原本自顾不暇却能替我们党委政府分忧解难;衷心希望各镇各社区的分管领导对残疾人工作能高度重视,看成自己的份内工作;衷心希望各镇各社区的分管领导能积极向镇党委、政府主要领导汇报,切实加强各镇政府对残疾人工作的领导和支持;衷心希望各镇的分管领导能把残疾人的工作和民政、农业等工作一样看待,把我们的专委和民政干事、农业干事一样看待,定期直接听取专委的工作汇报,研究解决工作中的困难和问题,尽可能多的直接安排和参与残疾人工作,用自己的实际行动解决好本镇本社区残疾人这一弱势群体的生存生活问题。
      二、以评选表彰凤翔县首届“十佳自强模范”和“十佳助残模范”为载体,深入营造扶残助残、构建和谐的社会风尚
      按照县委办、政府办关于评选表彰凤翔县首届十佳自强模范和十佳助残模范的通知,广泛宣传,严格程序,公正公平的做好双十佳评选表彰活动,并在今年5月全国助残日前夕以县委、县政府名义进行表彰奖励。为了减少县上联评的压力,我们给各镇各社区双十佳各分配的一个名额,希望各镇各社区也要参照县上的办法,确保初选公平公正。通过评选、表彰和媒体对自强模范与扶残助残模范的深入宣传,营造全社会关爱残疾人的浓厚氛围。继续办好县残联网站和县电视台手语新闻栏目,为各类残疾人搭建更加方便快捷的服务平台;认真贯彻执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》,对县城新建、改扩建的公共建筑项目、道路、公园景区等场所,逐步做好盲道、坡道、扶手等城市无障碍设施建设工作,改善残疾人出行状况。通过全国爱耳日、全国助残日等重大残疾人节日,积极组建扶残助残志愿者队伍,广泛开展各类扶残助残和辅助器具免费发放活动,在全社会大力宣传人道主义思想  和现代文明社会的残疾人观,形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚,努力营造残疾人平等参与社会生活的社会环境。
      三、以建设县、镇、社区三级完备的残疾人康复服务机构为抓手,不断向残疾人“人人享有康复服务”目标迈进
      全面完善全县三级康复服务体系。积极向上争取县残疾人康复服务中心项目,扎实做好项目的前期工作,努力建设全市首家县级残疾人康复服务中心。继续采取向省市残联争取康复设备和县上每个基层康复机构以奖代补5000元的办法,依托各镇卫生院和社区公共医疗机构,年内新建6个残疾人康复服务站,使基层和社区的残疾人康复服务站在我县实现全覆盖,切实为广大残疾人提供就近就地的康复服务与训练。采用民办公助或与县级医疗机构联合的方式,建立全市首家县级残疾人康复辅助器具服务中心。通过整合无障碍设施进家庭、残疾人辅助器具个性化适配等项目,争取10万元以上的康复辅助器具,与市残联阳光服务队密切合作,深入镇村实施辅助器具适配,逐步解决项目实施区域的所有残疾人的所需所求。巩固全国白内障无障碍县成果,扎实做好白内障患者筛查输送工作,最大限度的保障符合条件的白内障患者享受到党和政府免费复明手术的惠民政策。巩固加强县级聋儿语训部,提高聋儿入训比例。认真开展社会化、综合性、开放式的精神病防治康复工作,切实将贫困精神残疾免费服药及免费住院项目实施好。
      残疾的发生个人很痛苦、家庭很不幸、社会不和谐。让已有的残疾人减少痛苦、得到补偿,甚至实现脱残应该只是我们工作的一个方面。现代医学的长足发展,已经为我们的残疾预防工作提供了强有力的技术支撑。今后,我们完全可以通过优生优育、计划免疫、出生缺陷干预等工作有效预防部分残疾发生。减少和控制残疾的发生是十二五我们残疾人工作的重要任务。我们一定要坚持康复与预防并重,克服残疾预防工作是高层次的,基层注定是无所作为的错误思想,要以计划免疫(服用糖丸)预防和减少了脊髓灰质炎即小儿麻痹致残的成功事例来坚定工作信心,尽快将残疾预防工作提上议事日程,与卫生、计生、公安交通等部门加强协作,采取知识普及、营养强化、环境治理等综合手段,共同研究制定《凤翔县预防和减少残疾发生暂行办法》,真正将减少和控制残疾作为残疾人工作的新任务和新方法。
      四、以贫困残疾人生活补贴发放为契机,扎实做好残疾人教育就业和社会保障工作
      坚持严格标准、动态管理、社会化发放的原则,筹资330多万元,扎实做好全县5500多名贫困残疾人的生活补贴发生工作,确保全年生活补贴资金全部到户到人,使贫困残疾人的基本生活得到有效保障。多措并举,切实落实残疾儿童少年随班就读政策,千方百计保障残疾儿童少年受教育的权利。认真实施好残疾儿童少年“两免一补”和贫困残疾学生入学补贴、助学金及教育贷款等扶助项目,年内资助30名贫困残疾学生顺利完成学业。配合教育部门提前做好适龄残疾学生的摸底和动员工作,确保县特教学校能够顺利招生开学。大力开展残疾人实用技术培训,培训城乡残疾人400人次。扶持2户集中安排残疾人就业的劳服企业,全面扩大残疾人用工面。发挥县残疾人劳动就业服务部的职能作用,组织各类轻度残疾人积极参加各类就业招聘会,大力推荐、安排残疾人就业,年内新增残疾人就业80人以上。按照一般性制度安排和专项制度安排相结合的原则,做好“两项制度有效衔接”,切实落实残疾人享受新农保、新合疗、城乡低保、扶贫等社会保障制度的各项优惠政策,着力促进残疾人人人享有基本医疗、人人享有义务教育、人人享有最基本的生活保障目标的实现。
      五、以残疾人托养中心建设项目为重点,全力改善全县广大残疾人的生存生活状况
      按照省市相关政策要求,依托县敬老中心,切实做好县残疾人托养服务中心项目的争取工作,努力为就业年龄段的残疾人提供托养、工疗、农疗等服务,全面提高残疾人生活自理能力和参与社会生活的能力,确保年内将省残联的县级残疾人托养服务中心项目资金争取到位。继续为残疾人办好十件实事。积极向省市争取农村贫困残疾人危房改造项目指标,筹资24万元,至少为40户贫困残疾人家庭解决住房困难。做好残疾人扶贫贷款贴息相关工作,全力扶助残疾人创业就业。认真调查摸底,建立台账,落实残疾人机动车辆燃油补贴政策,为150余名残疾人发放燃油补贴4万元。坚持普惠加特惠,大力争取省市贫困残疾人临时救助资金,年内至少救助20名特困残疾人家庭,发放临时救助资金6万元;至少慰问150名贫困残疾人家庭,发放慰问金及慰问品12万元,切实改善全县残疾人的生存生活状况。
      六、以基层组织建设为依托,夯实全县残疾人事业发展的基础
      根据省市部署,认真筹备召开第四次全县残疾人代表大会,积极做好县残联的换届选举工作。切实抓好县残联机关规范化建设,加强县残联机关工作人员的学习教育,确保恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德。深入宣传残疾人保障法,依托县残联机关成立县残疾人法律维权服务中心。加强县残疾人劳动就业服务部机构建设,调剂充实事业编制,确保创建验收达标。指导县级五个专门残协会经常性开展各类主题活动,切实发挥县级残协会的作用。筹资10万元,年内为全县12个镇残联落实办公场地,配备电脑、文件柜等办公用具,逐步实行残疾人专职委员坐班制,确保残疾人基层组织建设全面达标。在切实抓好各镇、各社区残疾人专职委员的学习培训和考核管理工作的同时,适当提高其工作补贴。加强村级残协会建设,逐步配齐村级残疾人专职委员,落实村级专委工作补贴,全面健全残疾人组织体系和工作网络,逐步夯实全县残疾人事业发展的基础。
各位领导,各位同志,发展不能忘记残疾人,和谐离不开残疾人。让我们在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,依靠省市残联的精心指导和大力支持,依靠全县各级各部的协作配合,依靠社会各界的关心和支持,依靠广大残疾人朋友的坚强意志和不懈努力,开拓进取,辛勤工作,确保全面完成全年各项残疾人工作任务,确保创建全省残疾人工作示范县一举成功,确保让关爱的阳光照亮每一个残疾人的心灵,为跨入西部百强、构建和谐社会做出新的更大贡献!
                 

 

2010年残疾人工作综述

 

    凤翔县现有各类残疾人25695人,占全县总人口的4.97%,其中视力残疾3035人,听力残疾8235人,言语残疾319人,肢体残疾6169人,智力残疾1724人,精神残疾1776人,多重残疾4437人。2010年,在中共凤翔县委、凤翔县人民政府的正确领导下,在市残联的精心指导和大力支持下,凤翔县残联按照“争取党政支持,加强阵地建设,巩固良好局面,积蓄创新能力”的工作部署,强抓项目,强基固本,不遗余力,争先创优,全县残疾人事业得到长足进步。

    一是积极争取党政支持,残联干部队伍和阵地建设得到切实加强。2010年6月份以来,我们先后四次向县政府常务会申报议题,研究解决了“给县残联增加3名事业编制、调整政府残工委、决定创建全国白内障无障碍县、开通手语、组建村级残协会和征收事业单位残保金以及为县残疾人综合服务中心项目落实办公场所”等一系列事关全县残疾人事业长远发展的重要问题。在此基础上,县残联认真开展强基固本,创先争优活动,收到良好效果。目前,县残联励精图治、干事创业的局面得到了进一步确立和巩固。

    二是“全国白内障无障碍县”创建工作扎实推进、一举成功。制定印发了《凤翔县创建全国白内障无障碍县实施方案》,深入开展以残疾人为本,以复明脱残为目的的创建工作,实现了组织实施、知识宣传、筛查输送、医疗服务、手术费用、运行机制六个“无障碍”。年内实施白内障复明手术183例。2010年8月30日,省残联康复部主任贾乃荣一行代表全国、全省残疾人康复办公室,对凤翔县创建工作进行了检查验收。通过严格的检查和评审,检查组对凤翔县的创建工作给予充分肯定,尤其检查组认为凤翔县为贫困白内障患者全免费实施复明手术体现了凤翔县委、县政府对弱势群体的无限关爱,在全省首开了全免费实施复明工程的先河。从而顺利通过国家和省级验收,荣获“全国白内障无障碍县”称号。这是凤翔县在残疾人工作方面首次获得的全国性荣誉。

    三是项目实施科学规范,项目争取力度大、效果好。2010年,我县实施了农村贫困残疾人危房改造和县残疾人综合服务中心两个重点项目;争取并向国家发改委和中残联上报了总投资1000多万元的凤翔县残疾人康复服务中心和托养中心两个重点项目,其中投资600多万元的凤翔县残疾人康复服务中心项目已列入国家计划盘子。经过细致扎实的工作,2010年我县的危房改造项目实施程序规范,操作稳妥,60.3万元项目资金已全部发放到户。特别值得一提的是,实地检查验收的省、市残联领导对凤翔县将东岭搬迁区内的79户残疾人家庭全部纳入危房改造项目,并让残疾人进城落户,住上了水、电、路、气、电信和绿化、幼儿园、医院等配套设施齐备的县城居民小区的做法予以高度评价,认为这是凤翔县委、县政府为残疾人办的一件大好事大实事。

    四是残疾人康复工作成效显著,辅助器具个性化适配试点工作喜获成功。2010年为15名肢体残疾人安装假肢,为70名残疾人配发轮椅,为50多名听力障碍者了配发助听器,为100名贫困精神残疾人实施免费服药项目。经过市县共同努力,为期6个月的残疾人辅助器具个性化适配试点工作共落实适配对象173人,各类辅助器具178件。今年9月29日,凤翔县残疾人辅助器具个性化适配免费发放仪式在县城凤鸣广场隆重举行,市县相关领导应邀出席了发放仪式,价值6.7万元的辅助器具全部免费发放到残疾人手中,赢得了社会各界的广泛好评。

    五是残疾人扶贫帮困做到了制度化、常态化。2010年完成凤翔县民间社火马勺脸谱合作社和喜庆宫灯厂两个残疾人扶贫基地建设任务,辐射带动残疾人创业就业80余人。审核重度残疾人居家托养65人,走访慰问贫困残疾人100人次,发放慰问金3万元,资助贫困残疾学生入学20人,发放扶持资金2万元。为残疾人劳服企业--双力铸造厂、残疾人领办的寸氏诊所等发放贴息扶持贷款共计120万元。

    六是残疾人就业工作实现新突破,残保金征收提前超额完成全年任务。突出技能培训、职业推介、残保金征收三大重点,以国家级劳动就业培训中心——凤翔县劳动就业管理局为基地,深入扎实地开展残疾人就业的宣传发动、定向培训和外出务工,收到良好效果。2010年全县共培训残疾人225名,安置和推介残疾人就业或外出打工135名。同时狠抓残保金征收工作,在《凤翔视窗》开辟专栏宣传政策;以政府办名义下发全面征缴事业单位残保金的通知;实行县残联和县地税局定期联席会议制度,切实保障了征收工作的有力、有效推进。至2010年12月15日,全县征收残保金74.2万元,征收额较去年翻了一番,提前半月超额完成了市上下达的目标任务。

    七是第二代残疾人证核发工作抓早动快,规范有序。制订实施二代残疾人证新办和换证程序,减少复印证件等环节,缩短办证周期,对特征明显的极重度残疾人,采取按简易程序上门评残,先后为300多名极重度残疾人上门办证。这些措施的实施有效促进了办证工作,多次获得市残联通报表扬,提前超额完成了市上下达的办证任务。

    八是基层残联组织建设得到全面加强。在全市率先为每个乡镇残联专职委员制发了工作证,方便了工作开展。在全县233个村组建了残疾人协会,遴选并培训了村级专职委员,落实了村级专委的工作补助;完成城关镇南环路社区、南指挥镇两个残疾人温馨家园建设。

    九是残疾人文化建设获得新发展。创办凤翔县残疾人工作动态,在县电视台开通新闻手语节目,在县图书馆开办盲人阅览室,组团参加全市残疾人文化周活动汇演获得优秀等次,全县残疾人文化建设取得新成绩。

 

 


 

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